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十八届三中全会即将召开,盼中国经济体制改革取得突破-长沙手工做账培训

长沙手工做账培训获悉十八届三中全会将于11月召开,各界期盼中国的经济体制改革能够取得重要突破。梳理近日的传闻,释放出改革信号的领域包括国企、土地、财税、金融及行政改革等;再加上确定将于9月29日挂牌的上海自贸区,新时期的改革可以说是全方位的,并有望在几个重点领域取得突破。

综合各方面消息看,金融改革最有可能率先取得突破。自2010年6月汇改重启以来,国内各项金融改革有条不紊地展开。去年4月,人民币汇率波动幅度扩大;同年6月,存贷款利率市场化破冰;一年后,今年7月,央行取消金融机构贷款利率下限;7月早些时候,国务院办公厅发布金融“国十条”,提出“信贷资产证券化常规化发展”与“自担风险的民营银行”;8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,并对自贸区部分涉外法律进行调整豁免。在方兴未艾的金改浪潮下,三中全会有望进一步深化。

据传闻,新一轮金融体制改革的核心内容是“两化四小”。所谓“两化”,即人民币国际化、利率市场化。据透露,人民币国际化将以推进人民币资本项目可兑换来体现。由于在金融领域内部,对人民币国际化的时间表还有争议,加上为了消减国际上的阻碍力量,这项改革,不仅在前海等金融改革试验区推动,更将在上海自贸区大尺度展开。而在利率市场化方面,今后改革剩下的问题在于如何推进存款利率市场化改革。由于放开存款利率管制的影响更为深远,所要求的条件相对更高,是利率市场化改革进程中最关键、也是风险最大的内容。由于争议极大,目前推动利率市场化,首先会考量完善基准利率体系,避免恶性竞争;同时在利率完全市场化后的同业竞争中,残酷的优胜劣汰可能导致少数经营不善的金融机构退出市场,因而需要建立存款保险制度,以保护储户利益。

除人民币国际化、利率市场化两步“大棋”,还有多步小棋。其中最受关注的是四项改革,即区域金融的改革、农村金融的改革、微型金融的发展和民间资本进入金融业的改革等。这四项重要的改革,看上去虽然小,实际分量则相当重。比如区域金融改革,目前郭树清的山东金改,实际上就要展开重要试验。又如民间资本进入金融业,在温州金改试验是重点,下一步可能在民营银行设立方面有重要突破。

民营银行是当前市场关注的热点。今年以来,已有15家银行企业名称获得工商总局核准,广泛关注的有苏宁银行、华瑞银行、苏南银行等;其中,除了苏宁银行、苏南银行已知股东背景,其他银行的股东背景还无从得知。意向申报的民营银行更多达18家,遍布北京、上海、广东、江苏、浙江、安徽、四川、重庆、湖北、云南等多个省份;其中,比较引人注目的是北京中关村管委会发起设立的中关村科技银行,还有广东腾讯、香江集团,江苏的苏宁云商,湖北的乐凯科技等。据了解,民营银行的设立将在三中全会期间有重要突破;而据接近中关村管委会的人士透露,预计最快将在今年11月左右完成股东资格审核和验资工作,同期完成工商注册,最早会在年底前召开首次董事大会。

应当看到,这些金融改革一环套一环,彼此之间相互嵌套,只有整体推进,才有望取得成功。决策层或许也是看到了这一层关系,方才提速各项金融市场化的进程。比如民营银行的设立,在利率市场化改革滞后,存款保险制度及金融机构破产法缺位的情况下,很难掀起什么风浪来;相反相承的是,如果只是利率市场化,而不允许民间资本设立银行,也将拖累改革的进程,削弱改革所释放的红利。

三中全会上,中国金融市场化改革有望取得突破。在当前的形势下,金改的趋势已不可逆转。只有继续推动金融市场化改革,减少管制,加强监管,金融才能对实体经济形成更有力的支撑。